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杭州经济技术开发区中小企业贷款风险池基金管理办法

第一条 为推进产业转型升级,提升企业综合实力,有效缓解杭州经济技术开发区(以下简称“开发区”)内中小企业的融资难问题,根据《关于大力实施创新驱动战略加快建设杭州东部科技港的实施意见》文件精神,决定设立“中小企业贷款风险池基金”,特制定本办法。

    第二条 中小企业贷款风险池基金为信贷风险补偿基金,实行市场化运作,坚持“自主申请、择优推荐、风险共担”的基本原则,不以盈利为目的,帮助区内优质中小企业提供低成本贷款,缓解融资难题。 
    第三条 风险池基金由开发区管理委员会、杭州高科技担保有限公司、中国银行经开区支行三方组成。按照4:4:2的比例注入资金(其中中国银行部分不出资,在出现代偿损失后,中国银行承担20%)。开发区财政、杭州高科技担保有限公司各出资2000万元,中国银行经开区支行承诺1000万元风险池匹配资金,共同组成5000万元风险池基金,中国银行经开区支行安排信贷2亿元。   

第四条 风险池基金项目下的业务,贷款利率为基准利率,担保费按照每笔实际担保额的1%收取。除此之外,银行和担保公司对于贷款企业不收取任何附加收费。 
    第五条 单个企业贷款额度原则上不超过500万元,特别优质的企业另议。
    第六条 风险池基金信贷资金不良贷款的赔付由开发区财政、杭州高科技担保有限公司、中国银行经开区支行三方按4:4:2比例承担。赔付总额超出风险池基金的部分,由杭州高科技担保有限公司承担80%的连带责任担保,剩余部分的损失由中国银行经开区支行承担,开发区财政不承担除存入风险池基金内2000万元资金以外的担保责任。 

第七条 申请风险池基金贷款的企业须符合以下条件:

(1)在开发区注册、纳税并正常开展生产经营活动的中小企业。 

(2)企业符合开发区产业发展导向,技术、产品和服务属于高新技术领域。

(3)企业原则上要求成立一年以上,经营稳定,已产生销售收入。

(4)企业及主要经营者、实际控制人在人民银行征信系统无不良信用记录。

(5)重点扶持人才创新创业A、B、C类项目、重点招商引进的及现有优质科技型企业。

第八条 风险池基金的贷款审批和使用必须严格按照有关法律法规操作,具体流程如下: 

(1)企业向经发局提出申请,由经发局会同人才办、招商局对申报的企业进行形式审查。 

(2)通过形式审查的企业,由经发局出具相关意见并送交银行和担保公司,由银行、担保公司按各自的业务流程对企业进行规范的调查。 

(3)经调查符合条件的企业,由经发局、担保公司、银行三方签署《风险匹配函》确认后,由担保公司和银行完成后续的担保和贷款发放手续。 
    第九条 企业获得的风险池贷款应专项用于产品研发、技术改造、试制扩产和知识产权创造与保护。 
  第十条 财政局负责资金的保障落实,在科技创新专项资金中安排中小企业贷款风险池专项资金。同时,对风险池基金贷款进行监管,定期对贷款发放情况开展审计检查,重点关注贷款风险控制与制度成效,对发现的违规行为,及时采取补救措施,情节严重的,要依法追究相关责任。

第十一条 中小企业风险池贷款是帮助企业排忧解难的重要抓手,经发局、财政局、人才办、招商局等部门应加强合作与沟通,及时总结完善风险池模式经验,积极探索科技金融结合的新模式。相关单位要及时组织,提高工作效率,积极推进落实。
  第十二条
 本办法由杭州经济技术开发区经发局负责解释,自2014年8月5日起施行。


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